责管理，二十四署官员由民政总长选拔推荐，经过护军使允许之后担任署长或者次长，而次长以下由本署内推荐经民政总长直接任免。这样二十四署既有的权利，又受制于总公署。

　　四大部门之中的地区议会也议长管理，在火车上的时候，两人商议如今呼伦贝尔议会的议员暂定由东盟诸王，两地（呼伦贝尔与西布特哈）十一旗的学者，地主，大家族族长，资产总和财富超过一万元的商人组成。议会的作用是对行政总署颁布的命令监督，当议会否决新政总署命令的时候，行政总署必须重新修改指令。议会三次否决之后，行政总署会将议案交给护军使王茂如决定，双方不得有任何异议。而议会的议长由议员中相互选举产生，护军使有否决权，三次否决当选议长，则议长丧失议员资格驱逐议会为普通民众，且终生不得担当议员。

　　四大部门中的法院也是单独部门，除了护军使王茂如外不贵任何人管理。**官与法官可以由护军使直接任命，**官也可以由所有法官推荐选举，经护军使允许后担任。**官有权利推荐法官在得到其他法官（超过百分之八十）支持后担任法官。而法院系统由**官直接管理负责对案件进行宣判以及量刑。计划在新呼伦贝尔区十一旗中设立两级法院，即呼伦城设立中级法院，每旗设立一处旗法院。

　　当然，两人一直下了火车还在研究，一起研究了两天，终于将框架研究出来之后。却，政府的框架竟然如此庞大，而现在居然只是骨头架子。因为到现在，王茂如手下除了一个民政总长马六舟之外，人才也没有。这政府也只是有一个表面，其他的全都在纸面上和计划中，哪里有人来做官啊。

　　现在，就是行政总署署长马六舟也连一处办公地点也没有，更别提神马的议长**官了，唯一健全的就是军队了。马六舟只好在警察署去曾地方办公，这岳启南有了头头管理，也不自在了，上面又多了一个爹啊这是。

　　王茂如让马六舟推荐人才，马六舟举贤不避亲，推荐的长子马忠义，由他担任现在最着急的移民署署长，而他的学生蹇赞录担任土地署长，好友卢黎明担任农业署署长。这三个人三个部门的建立，都是为了一件事的成立，就是移民，招揽移民、扩大移民宣传、安置移民。

　　按照马六舟所说，移民是小事儿，但是安置移民是大事。王茂如好奇说招揽移民是小事，呼伦贝尔寒苦，谁会来啊。马六舟微微一笑，说这就要看大帅有没有魄力了。”

　　“这话说？”

　　马六舟伸出两个手指，说诀窍只有两个字，免税。”

　　“免税？”王茂如心中奇怪，免税，种地还要交税？忽然想到，如今不是2012年啊，如今种地是要交税的

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