破！

　　陈观说，从大家汇报的情况看，古都公安工作整体看是很好的，存zài问题也很多，比如经费不足、警力不足、装备落后、办公条件差、干警住房问题矛盾突出等，但最突出的问题是破案率低、积案过多。

　　造成破案率低、积案过多的原因，陈观分析说是客观上讲，是因为装备落后、技术手段落后、警力不足，犯罪分子作案手段又变化过快；主观上讲，是因为思想认识上不去，没有真正认识到提高破案率、减少积案是打击犯罪、震慑犯罪、维护治安的最有力、最根本的手段，是整个公安工作的龙头！因为，抓的不紧、抓的不实！

　　陈观说，于堔书记在市党代会报告中提出，公安工作要维护好社会治安、打击犯罪，为古都的经济发展、社会稳dìng、文化繁荣营造良好的治安环境。这是市党代会对公安工作提出的总要求，也是市党代会赋予公安工作的神圣使命。要想实现这一要求，首先就必须解决破案率低、积案过多问题。

　　具体措施上，陈观讲，第一是建立命案挂牌督办制度，哪里发生命案，市局除了第一时间向省厅上报，要第一时间挂牌督办，局长、政委和主管刑侦副局长都要赶赴现场，亲自指挥破案，务必做到发生一起、侦破一起，决不让凶手逍遥法外，确保命案必破！

　　第二是把全市所有积案过滤一下，确定责任单位、责任人，组织积案侦破百日会战，通guò大会战，消化侦破一批积案，提高破案率！

　　第三是在人力物力财力上，向办案一线倾斜，在干部政策上向办案一线倾斜。今后，古都市公安系统提拔任用各支队、各分局、各县市区局领导时，有一个硬条件，那就是必须有办案经历。凡是在侦破案件中立功受奖的同志，没说的，提拔！凡是没有办过案、没有立过功的，一律不予考虑。市局推荐提拔副县级、正县级干部，更是如此！要让同志们知道，公安工作最核心的业务是什么，最重要的贡献是什么！

　　讲到这里的时候，陈观解释说，可能有的同志说了，我上学时学的就不是案件侦破，从事的工作也和案件侦破没有关系，根本没有机会参与案件侦破，难道我兢兢业业工作就不能被提拔么？这就没办法了，你干的是后勤保障工作，在公安局干和在其它任何局委干没有区别，都是写写算算的后勤保障之类的活儿，怎么能在公安上优先提拔呢？没说的，要想在公安上得到提拔，就得到办案一线去，这是规矩，我陈观的规矩！

　　在场的干部们全都被震动了，会议室里笔尖划过纸张的沙沙声响成一片，生怕漏记了一个字！

　　第四是建立案件侦破通报制度，实行末位淘汰制，哪个县市区局、哪个分局破案率低、排名最后，或者是重dà案件久拖不破，对不起，局长、政委、主管刑侦、经侦的副局长腾位子，让能够破案的同志去干！

　　第五是加强技侦力量。针对犯罪分子装备更新快、更多使用车辆、通信工具作案的特点，拟将局技侦处扩大为技侦支队，购置设备，增添人员，提高规格，为刑侦、经侦破案提供技术支持！

　　这五条措施，硬邦邦的，听得那些正在记录的干部们心里直打鼓！

　　陈观说命案必破这句话延伸开来，就是干公安就得破案，不破案就不让你干！和老百姓说的“当官不为民做主，不如回家卖红薯”是一样道理！

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