足，南平财政倒挂多年，没有上级财政补贴，全县靠拿工资吃饭的干部职工就面临着发不出薪水的严重问题。更遑论发奖金福利了，也别提搞什么基础建设，干部职工连温饱都不能解决，哪里还有心情搞改革呢？

　　顾书记就认为贫困不是社会主义，只知道伸手向上级要钱要物而不在困难中求生存求发展，不是共产党人的行为，是与南巡讲话精神背道而驰的不负责任的言行。况且即便是有国家财政补贴，那也不能完全解决县里财政资金的缺口，背着贫困帽子还是吃不饱饭，不如破而后立，在发展中求生存，在发展中改变南平贫穷地面貌。

　　县常委会第二次研究，就开始看数据看调研材料说话了。朱县长是亲手抓着财贸线具体工作，同时他非常清楚老顾地话很有道理。即使有国家财政补贴，照样捉襟见肘收不敷出。如果猛地少了这笔钱，他这县长就更不好当了。下面发不出工资不会找顾宪章，只会找他这县长叫苦，只会骂县长政府无能。他清楚国家贫困县地申请手续很是复杂麻烦，可在前景无法预料的情况下，为了自己能在不到一年地任期里争取人心续任，他也只能据理力争。底气虽然不足，通盘的考虑还是比较周详的。

　　顾宪章就叫杨陆顺列席了常委会，叫杨陆顺拿出了调研报告，让杨陆顺阐述申请国家商品粮基地的优越性。只要申请成功，省里市里就会根据国家标准增拨家资款项，就会培训南平地农技人员，就会增加军事家储备粮指标，农民的收益有了提高，势必各项税费也能相应提高。如果尽量增加稻田面积，财政收入不见得比国家补贴款少。而且申请商品粮基地更能完善南平在省市两级领导心目中的形象。

　　杨陆顺看过文件清楚申请国家级贫困县要有硬件，那就是年人均收入要低于四百元，可南风市仅一个指标，相比西北方的道通县、东边的开县，南平就强了几分，而南平年人均收入应该超过了四百元。即便争取到了贫困县，给农民一年发了那么点扶贫款又不能解决根本问题，倒让农民形成惰性思想，反正政府年年有救济，胖虽胖不起来，饿又饿不着，就没上进心。如果政府能积极引导农民走条新路子，靠劳动致富，这才是改革开放地本意。最后在投票过程中大票数通过了申请国家商品粮基地地建议。

　　杨陆顺知道自己的出席会让朱县长极为不满，可县委书记地指示又怎么能不执行呢？就只期望朱县长胸襟宽广了。杨陆顺本人却不认为这是什么“背叛”行为，而且心里很支持顾书记的原则，不等不靠，至少不保守有开拓精神，而他也希望在开拓中一展身手。

　　会后立即成立了南平申请国家商品粮基地筹办工作组，顾宪章自任

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