！”蒋济笑道。
刘备朝着众将笑了笑，宽慰说道：“新野小城，不足为道。今日失此城，明日复得之，有何难哉？”
在淮阴逗留几日，见魏军无围攻下邳的打算，霍峻安排好御边之事，则率兵马南至广陵，而不再回合肥。
霍峻邀蒋济上座，问道：“今战事将息，不知诸将谈论何事？”
霍峻思虑半响，说道：“田的话，可拨军屯之熟田让与百姓。尽量选择远离边境，临靠邗沟的上等田地。如屯田兵吏欲得熟田，可令其迁扬州家眷北上，优先分得军田熟田。”
“大军远征关中，子明得保粮道已是不易，何言有愧？”
“宅屋让百姓自行营造！”
“明岁开春之后，刘广陵当在海西引水开渠，开垦旧时荒田。将百姓尽量安置于广陵海西，东海除郁洲、朐县外，余者不留百姓。让唐咨将利城兵民尽数迁至朐县，以免因临近边境被贼所掠。”
“善！”
“善！”
如刘备所言，今日失之，明日得之，并不困难。打下宛城，全据南阳盆地，对大汉而言才有更多的意义。
霍峻犹豫几下，说道：“看武汉愿拨多少钱粮与我，凡有不足，则调军屯所开粮草补之，且不可让南迁百姓因饥而累。军屯各寨，士载当多去巡检一二，以免出现违法乱纪之事。”
“臣蒙有愧陛下，新野被那贼军复夺！”吕蒙惭愧地说道。
刘基持笔书盘算，说道：“都督，如按丁男耕田七十亩，丁女三十亩，次丁者半之。一户百姓且以一百五十亩估之，千户当需三千顷地。今海西得下邳民千余户，仅剩八百余顷地未分，基明岁再开垦三千顷地，以足千户百姓之用，何如？”
“诺！”
自建安十七年（212年）出任广陵太守，刘基至今已担任有快九年。这九年间，刘基从两县的郡守，渐渐成为执掌九个县的郡守。当下广陵户籍百姓有两万户上下，已是江淮地区人口最多的郡。
原东海郡的疆域西达豫州边境，东达海滨。今南汉实际可控疆域，仅有原疆域的三分之一。
至于仁德之事，仅能说这是海贼作得，与我大汉有何关系？且尽量不伤性命，已是仁至义尽，毕竟两军交战不可能不伤害到百姓。
“诺！”
“臣拜见陛下！”众将施礼而拜，说道。
霍峻喝了口茶，说道：“我欲率诸将朝拜陛下久矣，然恐诸将久离江淮不妥，毕竟贼人远在淮北。”
刘备沉吟少许，说道：“我已命镇西将军坐镇商於，命其兼任上洛郡太守。上洛郡地处山岭间，远离襄樊，仲业、子明当多照料。如贼军大部来袭，可遣兵马北上接应一二。”
为了避免临近边境，以及便于百姓逃离，必须尽量将百姓安置在海滨。一旦有魏兵深入掠民，百姓便能乘船逃到郁洲岛。
在南乡停休一
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