，死当结草，以报陛下知遇之恩！”

　　这竟然是大将军王翦的绝笔信！

　　看到来信，夏弘心中一阵叹息。

　　举凡秦人，莫不以王翦，蒙武为大秦河山的两大镇国柱石。

　　尤其是王翦，战功赫赫。

　　整个大秦有一半的领土都是其打下来的。

　　可谁能想到，在这个时候，王翦居然病重了。

　　南海对于朝廷来说，也是心腹之患。

　　那边地理环境恶劣不说，偏偏还有一堆反贼在那边耀武扬威。

　　如果这个时候王翦倒下了，那边军心自然不稳，要是敌军趁此偷袭，怕是要出大事。

　　第一次看到真正的奏章，夏弘心中也是久久未能平复。

　　奏章上虽说只有短短的百余来字，却将战场残酷，将士热血描述的淋漓尽致，虽未能亲眼所见，却也能感同身受。

　　嬴政坐在一旁，看着夏弘的模样，沉默不语。

　　这几日为了王翦的事情，他也是辗转反侧，夜不能寐。

　　要不是为了哄儿子开心，是不会拿出这封奏章的。

　　自己这个儿子对于做生意或许有些偏才，但对于朝廷上这种军政大事，毕竟没有经验。

　　估计看了也只能是两眼一抹黑，自寻烦恼。

　　嬴政喝了口茶水，嘴里有些发苦。

　　朝中能打仗的将领很多，可真能镇守一方，还能让他完全放心的，却屈指可数。

　　北边是孟家的蒙武，南边则是王家的王翦。

　　前些日子蒙武离世，他刚刚让蒙恬继续镇守北境，以防匈奴南下袭扰。

　　却不想如今，王翦也要陨落，帝国大厦南方倾覆在即。

　　想起王翦与自己共同经历的那些岁月，嬴政不由叹了口气。

　　“唉，天意如此，为之奈何啊……”

　　南海那边的关键问题在于，盗匪横行，各方势力盘踞。

　　朝廷每次派出大军，都只能起到一时之效，稍有疏忽，那些反抗势力便如雨后春笋一般，死灰复燃，根本无法彻底清除！

　　现在连帝国战神王翦也走了，这下南海那边怕是再难有平定的可能。

　　一念至此，嬴政心急如焚。

　　就在这时，却见夏弘摇头，喃喃道：

　　“王翦老将军真是可惜了，不过要是朝廷懂得改土归流的办法，南海那边治理起来倒也不算麻烦。”

　　“什么！你是说你有办法！”

　　听到夏弘的话，嬴政猛然站了起来。

　　他来到夏弘面前，两眼发红，喘着粗气道：

　　“娃子，这可是国家大事，开不得半点玩笑，你那什么‘改土归流’真的有用？”

　　夏弘点了点头，先是凝神静气地给嬴政倒了杯茶，才缓缓道：

　　“赵叔，我啥时候骗过您啊，来您先坐下。”

　　所谓改土归流，原是指将少数民族自己内部区域自治改为由中央派遣官任职。

　　即废除吐司制，改为流官职。

　　但夏弘给出的却是改良版：朝廷只需要暗中支持某一个势力，让那些人互相吞并，分而治之，便可起到驱虎吞狼的效果。

　　到了那时，再选派官员去上任，自然不会再有麻烦。

　　远交近攻，连横之术？

　　嬴政一边听着，一边缓缓点头。

　　这些东西，都是大秦的立国之本，他熟的不能再熟了。

　　这样算下来，不管是从花费，还是损耗，确实要比之前节省不少。

　　可是很快，嬴政眉头便皱了起来。

　　改土归流固然有效，可一旦让那些势力做大，回过头来，不照样难对付吗？

　　这就如同周天子分封诸国一般，开始的时候，固然可以让彼此互相牵制，可最后不照样难逃被取而代之的命运。

　　驱虎吞狼？还是养虎为患？

　　看到嬴政的眼神，夏弘暗暗点头，眼中透着一抹敬佩。

　　不愧是老江湖了，一眼便看出了这个计划的不足之处。

　　可既然他敢说出来，自然不会无的放矢。

　　他看向嬴政，意味深长道：

　　“可如果‘改土归流’再加上‘推恩令’呢？”

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